Senat wprowadził 13 października 2026 roku dziesięć poprawek do ustawy zmieniającej zasady reagowania na nielegalne treści w internecie. Oficjalny zapis prac potwierdza decyzję izby. Ministerstwo Cyfryzacji wyjaśniło następnego dnia, że zmiany dotyczą między innymi natychmiastowej wykonalności nakazów, czasu przekazywania dowodów oraz okresu poprzedzającego wejście przepisów w życie.
Aktualizacja: w poprzednim tekście Aferomatu wyjaśnialiśmy podział krajowego wdrażania DSA na dwie ustawy. Nowym elementem jest decyzja Senatu i zgłoszone poprawki do drugiej z nich. Nie są one jeszcze równoznaczne z obowiązywaniem opisanego mechanizmu.
DSA: decyzja Senatu nie kończy procedury
Sejm uchwalił omawianą nowelizację 8 października, a 9 października przekazano ją Senatowi. Prace komisji i rozpatrzenie na posiedzeniu izby odbyły się 13 października. Druki senackie dotyczące tej sprawy mają numery 865, 865 A i 865 Z.
Poprawki wracają do Sejmu, który musi się do nich odnieść. Relacja Wirtualnych Mediów potwierdza dalszy sejmowy etap. Dlatego hasło „Senat przyjął ustawę” wymaga dopowiedzenia, że przyjął ją z poprawkami. Nie oznacza to ani podpisu prezydenta, ani ogłoszenia ostatecznej treści w Dzienniku Ustaw.
Nakazy w sprawach przemocy i gróźb
Według Ministerstwa Cyfryzacji jedna z poprawek zmienia właściwość organów przy blokowaniu treści związanych ze stosowaniem przemocy lub gróźb bezprawnych ze względu na rasę, pochodzenie narodowe lub etniczne, wyznanie, bezwyznaniowość albo przynależność polityczną. Decyzje w tym zakresie mają podejmować prezes UKE lub przewodniczący KRRiT.
Resort odwołuje się tutaj do treści mogących stanowić przestępstwo z art. 119 § 1 Kodeksu karnego. Opisu tego nie należy rozszerzać na dowolną krytykę, spór polityczny lub nieprzyjemny komentarz. Artykuł relacjonuje wskazany w komunikacie zakres poprawki, nie ocenia legalności konkretnego wpisu użytkownika.
Druga zmiana rozszerza katalog przypadków, w których nakaz blokowania treści może podlegać natychmiastowemu wykonaniu. Ministerstwo wymienia między innymi przyjęcie zlecenia zabójstwa, namawianie lub pomoc w samobójstwie oraz nakłanianie albo zmuszanie do spowodowania u siebie ciężkiego uszczerbku na zdrowiu.
Według resortu rygor ma być stosowany w przewidzianych przypadkach, jeżeli wniosek składa prokurator lub policja. Nie jest to opis automatycznej blokady każdej zgłoszonej treści. W toku dalszych prac znaczenie będzie miało zachowanie dokładnych przesłanek i procedury określonych w ostatecznym tekście.
Krótsze terminy na dowody i na przygotowanie do ustawy
Ministerstwo podaje, że w postępowaniach dotyczących najcięższych przestępstw objętych natychmiastową wykonalnością platformy mają otrzymać 24 godziny na przekazanie dowodów zamiast czternastu dni. Dla autorów treści proponowany termin skrócono z dwóch dni do 24 godzin. Tych zmian nie należy przedstawiać jako ogólnego terminu dla wszystkich spraw internetowych.
Senat proponuje także skrócenie vacatio legis z sześciu do trzech miesięcy. Ten okres liczy się od ogłoszenia ustawy, a nie od głosowania senackiego. Bez ostatecznego zakończenia procedury nie można z tych informacji wyprowadzić pewnej daty uruchomienia całego mechanizmu.
Pierwsza ustawa i druga nowelizacja mają różne zadania
Resort przypomina, że pierwsza ustawa dotycząca wdrażania DSA została już ogłoszona. Wyznacza ona prezesa UKE jako koordynatora usług cyfrowych i opisuje zadania nadzorcze oraz certyfikację określonych podmiotów. Druga nowelizacja skupia się na procedurach reagowania na nielegalne treści.
Rozróżnienie tych dokumentów pozwala uniknąć błędnego wniosku, że wszystkie rozwiązania dotyczące DSA są na jednym etapie. W tej aktualizacji opisujemy nową decyzję Senatu dotyczącą drugiej ustawy. Daty oraz status pierwszej należy sprawdzać osobno w jej ogłoszonym tekście.
Zakres tej aktualizacji
Potwierdzone są liczba poprawek, data ich przyjęcia i chronologia prac. Szczegóły wybranych zmian relacjonujemy na podstawie komunikatu Ministerstwa Cyfryzacji, z zaznaczeniem projektowanego charakteru. Źródła nie pokazują jeszcze wyników stosowania procedury, czasu wykonania konkretnych nakazów ani ich skuteczności.
Kolejna aktualizacja będzie potrzebna po decyzji Sejmu w sprawie poprawek lub innym rozstrzygnięciu zmieniającym status ustawy. Ocena równowagi między szybkim reagowaniem a ochroną praw użytkowników wymaga również analizy finalnych gwarancji proceduralnych. Sam komunikat promujący ustawę nie wystarcza do takiej oceny.
Źródła
Stan wiedzy: 14 października 2026 roku.
- Senat, oficjalny zapis 66. posiedzenia i dziesięciu poprawek
- Ministerstwo Cyfryzacji, wyjaśnienie zmian z 14 października
- Wirtualne Media, dalszy etap prac w Sejmie
Źródła obrazów
Katarzyna Czerwińska / Kancelaria Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, I posiedzenie Senatu IX kadencji 01.JPG. Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Poland. Sala posiedzeń Senatu podczas pierwszego posiedzenia IX kadencji w listopadzie 2015 roku. Zdjęcie archiwalne, nie przedstawia głosowania nad DSA w 2026 roku. Bez zmian redakcyjnych. Warianty techniczne pozostają na wskazanej licencji.
Dołącz do dyskusji